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Le Code du travail de 2019 crée un précédent : pour la première fois sous le régime communiste, il autorise une représentation collective des travailleurs, indépendante du syndicalisme officiel. Cette disposition reflète la prise en compte du contexte endémique du conflit industriel, marqué des grèves sauvages, illégales, en l'absence de représentation effective des syndicats. Alors que la législation permet désormais l'établissement d'organisations représentatives au plan local, à pied égal en droit, nous discutons les contraintes qui pèsent sur leur développement futur.